„Sada je bilo dosta! Svaki novi pokušaj spašavanja ovakve većine značio bi novo posrtanje i produbljivanje krize. Njima se pomoći ne može! Njihova nesposobnost, neznanje i destruktivnost nemaju granice i s tim riskiramo nove nepopravljive štete za grad i građane. Moja je odluka ovaj put pustiti ih da spašavaju sami sebe. A znamo što to znači. U svakom slučaju, ja ću sve svoje obveze izvršiti po zakonu i u roku.”
Ovim je riječima gradonačelnik Branko Dukić zaključio svoju reakciju na poziv predsjednika Gradskog vijeća Marka Vučetića da se u ponedjeljak 30. siječnja održi sjednica Gradskog vijeća sa samo jednom točkom dnevnog reda: privremeno financiranje Grada Zadra.
Kao što znamo, proračun za 2025. godinu nije usvojen, za njega nije glasao ni HDZ ni antihadezeovska većina, pa je predsjednik Vučetić na kraju prošle sjednice najavio kao će Gradsko vijeće do kraja godine samostalno donijeti odluku o privremenom financiranju. No kad je poziv za sjednicu u petak stigao u Ured gradonačelnika, i to bez prijedloga privremenog financiranja, Dukiću je ‘pukao film‘.
„Umjesto da su se odazvali pozivu na dostavu proračunskih prijedloga početkom listopada, još jednom su se odlučili amandmanima krojiti predloženi proračun. Pritom su još jednom prihvatili nezakonite amandmane Akcije mladih, ali nisu i one nezavisnih vijećnika s liste Enija Meštrovića. I na kraju, većina sve te izglasane amandmane nije prihvatila i na taj su način, treću godinu za redom, ostavili Zadar bez proračuna” piše ljutiti Dukić.
I, što sad? Hoće li Zadar i treću godinu za redom, kao jedini grad u Hrvatskoj, prolaziti kroz demokratski eksperiment ‘kako funkcionira lokalna vlast bez proračuna‘? Tko je za to odgovoran? Hoće li se krivica opet prebacivati s HDZ-a na opoziciju i obrnuto?
Građani sve to nijemo promatraju i malo tko se ičemu više čudi. U Zadru se demokracija provodi na štetu građana i njihovih interesa, kratkoročnih i dugoročnih. Nitko razuman ne može zanijekati da su dvije godine s privremenim proračunom, odnosno nužnim financiranjem, nanijele nesagledivu štetu za brojne komunalne projekte i planove te da je inflacija pojela nepotrošeni novac. Tu se naime radi doslovno o milijunima eura, naprosto bačenima u vjetar! Za što, naglasimo, nitko ne želi, niti će odgovarati. Osim na izborima.
Zato je potrebno shvatiti što se sada zapravo događa. Situacija nije identična kao zadnje dvije godine. Naime, tada je proračun bio usvojen, ali s nezakonitim amandmanima, pa se pristupilo tzv. odluci o nužnom financiranju. Osim toga, Zakon o lokalnoj i regionalnoj samoupravi kaže da „odluku o privremenom financiranju donosi do 31. prosinca predstavničko tijelo u skladu s posebnim zakonom na prijedlog općinskog načelnika gradonačelnika, odnosno župana ili povjerenika Vlade RH, te drugog ovlaštenog predlagatelja utvrđenog poslovnikom predstavničkog tijela.”
Gradonačelnik je dakle po zakonu predlagatelj privremenog financiranja, a ako on to ne napravi, što se događa?
Raspušta se Gradsko vijeće!
Gradonačelniku Dukiću je očito puna kapa i ne želi više sudjelovati u tom, kako kaže, ”sve većem kaosu”, pa je odlučio promatrati sa strane kako se većina u Gradskom vijeću misli izvući iz situacije u koju je samu sebe dovela. Ako ne usvoje privremeno financiranje do kraja godine, jer on ga sigurno neće predložiti, Zadar može ostati bez Gradskog vijeća, a dobit će vladinog povjerenika do kraja veljače, kada se, po sili zakona, Gradsko vijeće mora raspustiti zbog lokalnih izbora.
Što će se gradski vijećnici u ponedjeljak odlučiti? Hoće li Zadar ostati bez Gradskog vijeća do izbora? I tko je ovaj put u ‘zakonskom prekršaju‘, razgovaramo s predsjednikom Gradskog vijeća Markom Vučetićem.
Dukić je očito digao ruke od Gradskog vijeća. Ako on neće, tko ima pravo predložiti privremeno financiranje?
- Predložit će ga Gradsko vijeće, odnosno većina u Gradskom vijeću, sukladno poslovniku, na što imamo pravo. S tom je točkom dnevnog reda i sazvana sjednica u ponedjeljak. Na njoj ćemo usvojiti odluku o privremenom financiranju Grada Zadra jer odluka o proračunu nije usvojena.
Dukić kaže da nije dobio nikakav materijal vezan uz odluku o privremenom financiranju?
- Taj materijal će dobiti uoči sjednice. Nama je u ponedjeljak dovoljno da na komadu papira napišemo odluku o privremenom financiranju i usvojimo je. Druga je stvar što Dukić takvu odluku neće prihvatiti. Kao ni bilo koju drugu odluku koju Vijeće bude predložilo.
Gradonačelnik kaže da nitko gradske službe nije kontaktirao u vezi pripreme odluke o privremenom financiranju?
- To nije točno. Na zadnjoj sjednici sam zatražio od pročelnika za financije Ivana Mijolovića da stručne službe pripreme materijale za odluku o privremenom financiranju. Rok sam mu dao do ponedjeljka, 30. prosinca, i on je to prihvatio. Javnost treba znati da stručne službe i pročelnici ne servisiraju samo gradonačelnika kao izvršnu vlast, nego i Gradsko vijeće kao predstavničko tijelo. Pročelnik Mijolović mi je rekao da će to napraviti.
Ali, što se dogodilo?
- Nije se dogodilo ništa. Kad sam ovaj tjedan zvao Mijolovića oko te odluke, on je rekao da se oko toga dogovorim s Dukićem. Zvao sam Dukića nekoliko puta, ali se na moje pozive nije javljao. Dukić očito ne dozvoljava Mijoloviću da pripremi materijale za sjednicu. No, neću trčati pred rudo. Imamo još vremena do ponedjeljka u 9 sati. Do tada Odjel za financije ima vremena pripremiti odluku o privremenom financiranju. Ako to ne naprave oni, mi ćemo je napisati na komadu papira i usvojiti. I tako ćemo završiti priču za ovu godinu.
Pročelnik Mijolović bi ipak trebao izvršiti vaš nalog za pripremu materijala. Mijolović nema politički legitimitet, on je gradski službenik izabran na javnom natječaju koji treba profesionalno odrađivati svoj posao, bez obzira tko obnaša izvršnu vlast?
- Tako je. U slučaju da Mijolović ne izvrši ono što sam od njega tražio, tražit ćemo njegovu smjenu i ukidanje cijelog odjela jer oni ne ispunjavaju ulogu za koju postoje.
Ali Gradsko vijeće ne može smijeniti pročelnika, on je zaposlenik gradske uprave na neodređeno vrijeme, niti ukidati gradske odjele? On je dio izvršne vlasti za koju je odgovoran gradonačelnik?
- Zahtjevom za smjenom mi ćemo poslati političku poruku. Mijolović nije zaposlenik HDZ-a nego gradske uprave. Ako on stane uz Dukića, on više ne radi za građane Zadra nego za HDZ. Građani trebaju shvatiti da je hadezeizacija javne uprave smrt za svaku promjenu, a Mijolović primjer kako se lomi kičma ljudima koji bi trebali profesionalno i neovisno raditi svoj posao.
Osim toga, članak 35. i 53. Zakona o lokalnoj i regionalnoj samoupravi predviđa da predstavnička tijela uređuju ustroj upravnih tijela, tako da se mi kao vijeće imamo pravo petljati u organizacijsku strukturu gradske vlasti.
Realno je očekivati da Dukić neće prihvatiti vašu odluku o privremenom financiranju, štoviše, proglasit će je nezakonitom?
- Sigurno, ali to znači da Gradsko vijeće neće biti raspušteno i da nećemo dobiti vladinog povjerenika do izbora, a Grad će dobiti privremeno financiranje. Što znači i da će plaće u siječnju za korisnike gradskog proračuna kasniti nekih desetak dana.
U čemu je razlika između privremenog financiranja i nužnog financiranja?
- Odluku o privremenom financiranju donosi Gradsko vijeće na prijedlog gradonačelnika i pročelnika odjela za financije do 31. prosinca. Ako se odluka do tada ne usvoji, gradonačelnik u novoj godini predlaže odluku o nužnom financiranju. U osnovi, stvar je ista, riječ je o tehničkom proračunu, samo se mijenja naziv s obzirom na vrijeme kada se dokument usvaja.
Što će većina dobiti ovakvom odlukom, kakva je korist od toga za građane?
- Ako Gradsko vijeće predloži i usvoji odluku o privremenom financiranju, produžit će rad Gradskog vijeća do raspuštanja, dva mjeseca prije izbora. Imat ćemo dovoljno vremena da donesemo odluke koje većina želi.
Koje su to odluke?
- Prije svega želja Daniela Radete i SDP-a da se izmjene i dopune prostornog Plana Grada Zadra, koje su u izradi, stave van snage i da se potom pokrene izrada novih izmjena i dopuna Prostornog plana koje će se raditi dvije godine. Drugo, Ante Rubeša i Akcija mladih žele da se usvoji odluka o sniženju cijene usluga Čistoće. Što se tiče Enija Meštrovića, ne znam što će on tražiti.
Vi ste suglasni s takvim odlukama?
- Mislim da je sve ovo suludo jer će za dva mjeseca ionako Gradsko vijeće biti raspušteno. Bilo je bolje da su prihvatili raspuštanje Gradskog vijeća i u ulozi žrtve čekali vladinog povjerenika kao primjer sprege lokalne i državne vlasti, što se uoči izbora moglo odlično iskoristiti.
Pretpostavimo da ste u ponedjeljak usvojili odluku o privremenom financiranju i tako sačuvali Gradsko vijeće. Dukić će tražiti ocjenu zakonitosti te odluke i krenut će novi uspravni postupak dokazivanja (ne)zakonitosti. Sve do pravorijeka Upravnog suda. U međuvremenu vi održavate nove sjednice i donosite nove odluke. Hoće li te nove sjednice biti legalne, odnosno hoće li odluke usvojene na takvim sjednicama biti legitimne? Naime, ako Upravni sud presudi da je odluka o privremenom financiranju donesena u ponedjeljka bila nezakonita, te tako produžen vijek Gradskom vijeću, neće li ‘pasti‘ i sve sjednice i odluke Gradskog vijeće donesene nakon toga?
- Neće. Ovo nije presedanska situacija, slična je bila 2021. u Trilju i Solinu. Tamošnji gradonačelnici nakon pada proračuna nisu htjeli predložiti privremeno financiranje pa su to umjesto njih napravila vijeća. Tako ćemo i mi. Sjednice vijeća koje mi budemo održavali mogu biti nezakonite jedno ako budu sazvane na nezakonit način. Što znači da će uredno sazvane sjednice i na njima usvojene odluke biti zakonite, bez obzira na to što će Dukić osporavati način na koji je Gradsko vijeće preživjelo, odnosno bez obzira o zakonitosti odluke o privremenom financiranju. Uostalom, vidjet ćemo što će biti, Vijeće će raditi još samo dva mjeseca.
Građanima se sve to čini kao nova porcija kaosa od kojeg ne vide nikakvu dobrobit, ni za sebe, ni za svoj grad. Nemojte samo reći da se ovo čini u interesu građana...
- Mislim da je ovakve odluke trebalo donijeti na početku ovog mandata 2021., a ne sada dva mjeseca prije izbora. Ovako vijećnici i gradonačelnik samo produžuju svoj uznički politički život kojim se međusobno neprestano zarobljavaju. A što građani misle o svemu tome pokazat će u proljeće na izborima.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....