Gradski vijećnici ponovno u "škripcu", evo što trebaju napraviti kako bi sačuvali "fotelje"

Nakon što su gradski vijećnici Grada Zadra tri godine zaredom izglasavali proračun koji je u sebi sadržavao nezakonitosti, pri čemu je gradska blagajna dva puta završila u blokadi, u utorak na sjednici Gradskog vijeća proračun za iduću godinu u iznosu od 156 milijuna eura – nije izglasan.

Naime, za proračun koji je bio izmijenjen s deset amandmana Akcije mladih, glasali su samo Adela Frank (nezavisna) i Damir Biloglav (DOMiNO) dok je nekadašnji HSP-ovac, a sada nezavisni vijećnik Mate Lukić ostao suzdržan. Svi ostali vijećnici (HDZ, nezavisni, SDP i Akcija mladih) glasali su "protiv" proračuna. 

S obzirom na dosadašnje zavrzlame vezane uz izglasavanje proračuna koji u sebi sadrži nezakonitosti i dvije blokade proračuna, vijećnici su ovog puta odlučili "okrenuti novi list" i ne ponavljati povijest već svemu dati novu dimenziju tako što velika većina njih nije uopće glasala "za" proračun.

Kako bi vijećnici, nakon neizglasavanja proračuna i dalje ostali na tim pozicijama, do kraja ove godine trebaju donijeti odluku o privremenom financiranju za prvo tromjesečje. Zbog toga je predsjednik Gradskog vijeća Marko Vučetić za 30. prosinca najavio novu sjednicu Gradskog vijeća, a dio pročelnika i vijećnika nisu isključili niti mogućnost da se tada opet povede rasprava o proračunu za 2025. godinu, naravno, ako ga gradonačelnik Branko Dukić, kao jedini ovlašteni predlagatelj proračuna, opet bude predložio na Dnevni red.

Ako vijećnici ne izglasaju proračun do kraja godine ili ako nakon neizglasavanja proračuna, ne donesu odluku o privremenom financiranju, također do kraja godine, donijet će se odluka o financiranju nužnih rashoda i izdataka, a Vlada RH će raspustiti vijeće.

Za slučaj da vijećnici ipak donesu odluku o privremenom financiranju do kraja godine, u prva tri mjeseca iduće godine opet imaju obvezu donošenja proračuna za 2025., jer ako ga ne izglasaju, ponovno riskiraju raspuštanje od strane Vlade RH. Ako i dođe do raspuštanja Vijeća, prijevremeni izbori se neće održati jer se u svibnju održavaju redovni lokalni izbori. 

Podsjetimo kako sadašnji saziv Gradskog vijeća dosada nije nijednom iz prve donio zakoniti proračun i nije za to kriva samo "oporbena većina" kako je nazivaju, jer su za nezakonitosti u nekim slučajevima glasali i HDZ-ovi vijećnici. 

Krajem 2021. godine izglasan je proračun za 2022. Tada je izglasan proračun koji u sebi sadrži određene nepravilnosti. Proračun su izglasali HDZ, Akcija mladih i nezavisni vijećnici Enija Meštrovića. Kako je HDZ bio svjestan da glasuje za proračun koji u sebi sadrži nepravilnosti, jer su neke pozicije, kao što je održavanje Kneževe palače, otišle “u minus”, napravili su zaključke i poslali ih predsjedniku vijeća Vučetiću kako bi sazvao sjednicu te kako bi se izvori financiranja ispravili. To je napravljeno u dva navrata, odnosno u dvije izvanredne sjednice Gradskog vijeća. Na prvoj izvanrednoj sjednici su pronađeni drugi izvori financiranja za održavanje Kneževe palače, a na drugoj je iz proračuna uklonjen SDP-ov amandman o higijenskim potrepštinama kojeg vijećnici nisu izglasali, a greškom se našao u proračunu.. 

Proračun za 2023. godinu, također je sadržavao nezakonite amandmane. Tog je puta oporbeni dio vijećnika (SDP, Akcija mladih, Enijovci) izglasao proračuna koji je bio bitno izmijenjen amandmanima formirane većine. Sjednica na kojoj su se trebale otkloniti nezakonitosti nije bila sazvana, a razlog je bio u predsjedniku Vučetiću koji, kako je tada komunicirao, nije dobio zaključke kojim bi se uklonile nezakonitosti i izglasali amandmani, pa nije ni sazvao sjednicu kojom bi se proračun "ozakonio". 

Kako nezakonitosti nisu ispravljene, gradonačelnik Dukić je donio odluku o obustavi proračuna te ga je poslao Ministarstvu financiranja ne bi li se utvrdilo je li zakonit ili nezakonit. Potom je donesena odluka o financiranju nužnih rashoda i izdataka, ili kolokvijalno rečeno “tehnički” proračun. Tek u travnju 2023., nakon višetjednih sastanaka i dogovaranja, gradski su vijećnici izglasali proračun sa zakonitima amandmanima. Ovog puta bez Akcije mladih, ali s HDZ-om. 

Krjeme 2023. godine ponovno je izglasan nezakoniti proračun za 2024. godinu. Za proračun koji je na koncu sadržavao nezakonite amandmane (Enija Meštrovića i Akcije mladih) glasali su HDZ i nezavisni vijećnici. Izvršna vlast (HDZ), zbog toga jer su njihovi vijećnici glasali "za", ponovno izrađuje zaključke kojim bi se trebale otkloniti nezakonitosti. Međutim, nezavisni se nisu pojavili na sjednici na kojoj su trebale biti otklonjene nezakonitosti, pa su HDZ-ovci "izvisili". Gradonačelnik je ponovno išao u obustavu proračuna, gradska blagajna je stavljena pod ključ, a Ministarstvo financija je ocijenilo kako izglasani proračun sadrži nezakonite amandmane. Gradska blagajna je funkcionirala na odlukama o privremenom financiranju nužnih rashoda i izdataka, a sredinom srpnja 2024. godine stigla je i presuda Vijeća za ocjenu zakonitosti općih akata pri Visokom upravnom sudu kojom je službeno ukinut proračun Grada za 2024. godinu, a Gradsko vijeće je dobilo rok od 25 dana da usvoji proračun jer bi u protivnom bili razriješeni. Proračun za 2024. godinu na koncu je izglasan početkom rujna glasovima HDZ-a, Akcije mladih i svih nezavisnih vijećnika, a protiv proračuna bilo je četvero vijećnika SPD-a.

U prosincu 2024. godine, stvari se vraćaju na početak. Građani će idućih dana, a možda i mjeseci ponovno čitati o sagi o zadarskom proračunu kojoj se ne nazire kraj...